Last Updated on 2023-07-01
EB-2 NIW是指美國移民簽證中的第二優先類別（EB-2）的一種綠卡申請形式，旨在吸引在特定領域有突出能力和國家利益貢獻的外籍人士到美國工作和永久居留。國家利益豁免（National Interest Waiver，簡稱NIW）是指基於國家利益下，允許 EB-2 移民簽證的申請人豁免勞工認證流程（Perm）和工作邀請（雇主擔保）兩種要求。
EB2-NIW 申請資格
申請人首先必須證明自己符合EB-2簽證的以下兩個條件之一
- 申請人必須擁有相當於美國碩士學位的學術教育背景，或者擁有本科學位並且有至少五年相關的工作經驗。
- 在科學、藝術、商業領域表現出卓越的能力。
現行法規和相關規定都並未定義何謂國家利益。目前，美國移民局是根據判例提出國家利益豁免的申請標準：
- 擬議的工作將有實質的價值且有利於國家
- 申請者必須有能力執行擬議工作
- 豁免工作邀約和勞工證的要求會對美國有益
申請人需要提交相應的申請文件，包括個人簡歷、專業成就證明、推薦信以及請願書等。申請人需要向美國移民局提供充分的證據，證明他們的工作或擬議工作對美國國家利益的貢獻，以獲得EB-2 NIW簽證的批准。
EB2-NIW 申請流程（學術背景）
EB-2 NIW的申請過程複雜，大多數人是與律師合作。本節僅概敘與以學術背景的人與律師合作提交移民請願書（I-140）的流程。當與律師合作，一切流程以合作律師為準，以下僅供參考。
1. 準備CV與Googl Scholar
如果過去有發國際期刊、國際會議且累積到一定的引用數，即可開始準備。由於準備期間引用數仍會持續上漲，最終引用數是以提交移民請願那天截止。
- 不同領域對於引用數的要求有所不同，通常累積20~30左右即可考慮尋求評估。如果是冷門領域，可能引用數稀少也可能滿足要求。低引用數案例可參考PTT分享文。
- 有第一作者尤佳，但不是必須。
2. 給律師評估
提供CV與Googl Scholar給律師，通常評估都是免費的。如果申請人資歷足夠好，事務所會提供Approval-or-Refund的選項，意思就是如果移民局拒絕或要求補充材料（Request for Evidence, RFE），申請人可要求律師會免費提出上訴或選擇退費。其餘的可能獲得是部分退費、完全不退費或是不予接案。如果沒有獲得Approval-or-Refund的條件，可以等之後再次評估。
3. 簽約
務必詳閱合約內容。
- 依據律所不同，申請I-140的律師費約$4,000~$10,000，不含移民局申請費、其他第三方雜費（例如學位驗證費）、申請I-485或領事程序的律師費。
- 確定一次付清是否有優惠、分期付款的規定與時間。
- 律師的答覆時間、撰寫請願書時間。
如果獲得Approval-or-Refund選項的人，有些合約會有選項詢問是否需要正常數量推薦信（4~5封）、較少推薦信（1~2封）或不需要推薦信。
- 收集推薦信是相當耗時也不容易的，申請人可斟酌是要多封推薦信。通常較少封或不用推薦信的選項，律師費會比較低。
- 如果選擇較少或不用推薦信的選項，如果被移民局要求補充材料，注意合約上律師是否會免費提供服務。
- 律師是否會親自撰寫推薦信，還是申請人須要自己草擬推薦信。
盡早遞交I-140搶優先期
如果僅需要少數推薦信或甚至不需要推薦信，通常申請準備時間可以大幅縮短。由於現在任何國家在EB-2類別都需要排期，越早遞交I-140意味著越早可以搶佔優先期，儘早拿到綠卡。
4. 草擬貢獻概述
律師會提供模板，申請人需要依照模板撰寫自己過去的研究貢獻、列舉引用自己論文的引用內容。未來律師會依照此文檔撰寫推薦信、請願書。
5. 尋找推薦人
推薦人分為獨立推薦人和非獨立推薦人。獨立推薦人是指完全沒跟自己工作過、同一時期待過同個機構的人，通常是以引用自己論文的人最佳、或是擬議的相關領域人士（通常指教授或研究員）。非獨立推薦人則例如自己的指導教授、主管等。大部分推薦人是以獨立推薦人為優先，如果找不到可詢問自己指導教授推薦。
6. 撰寫請願書、推薦信
律師會基於推薦信撰寫請願書或一起撰寫請願書和推薦信，以達到論證環環相扣。推薦信需要給推薦人確認、簽名。
7. 蒐集申請材料
包含學位證書、學歷認證（需要等2~3周，可提前準備）、自己的論文、引用文章的論文。
8. 遞交I-140
I-140的申請表上有要求選擇通過I-140後，要以調整身分（Adjustment of Status，提交I-485）或領事程序（Consular Processing，回母國辦理）獲得綠卡。
- 如果在I-140上選擇調整身分，僅限申請人在美國有合法居住身份。往後想改成領事程序需要遞交I-824，將案件轉給國家簽證中心，耗時半年。
- 如果在I-140上選擇領事程序，往後想改成調整身分可直接提交I-485。
最後，律師會整理好材料、讓主申請人簽名。務必自己再次確定申請材料，縱使有律師協助也難免會有錯誤。如果有任何錯誤而沒注意到最終都是自己的損失。
EB2-NIW 申請常見問題
是否可以同時提交I-485？
目前有排期的情況下是不可以一起提交。
過去除了中國和印度外沒排期的時候，是可以同時提交I-485（調整身分）。風險是，如果I-140被拒、I-485也會立刻被拒。
提交I-140時候需不需要提交家庭成員資訊、費用會不會更貴？
提交I-140的時候可填寫要一同申請綠卡的家庭成員（例如配偶），但不會影響移民局的申請費。與調整身分或領事程序不同，I-140請願書審查標的是主申請人，與家庭成員無關，家庭成員也不需要簽名。通常也不會因為要填寫家庭成員而律師費用變高。
提交I-140會不會影響非移民身分（F-1、J-1）？
提交I-140不會導致F-1、J-1直接被取消。然而，提交I-140對於是否會影響入境、申請OPT或續J-1，每個律師的見解有所不同，建議諮詢專業的移民律師。
申請EB2-NIW過程或拿到綠卡後，可不可以從事與申請無關的工作？
如果在EB2-NIW過程中，如果被認為沒有要從事相關領域的工作，申請會被拒絕。如果拿到綠卡後，馬上從事申請無關的工作，有被認為簽證詐欺的風險，輕則取消綠卡（特別是在入籍面試時）。一般說法是拿到綠卡至少在相關領域工作6個月以上，但看法因每個律師而異，建議諮詢專業的移民律師。
我想要以學術背景申請，我需要PhD畢業嗎？
不需要，但至少要有碩士學位。如果直攻博士的人，可以詢問系上是否中途可以頒發碩士畢業證書。
我需要申請Premium Processing嗎？
EB2-NIW Premium Processing保證I-140申請45天內出結果。然而，由於現在任何國家在EB-2類別都需要排期，申請Premium Processing相對意義不大。